不久前,美国总统特朗普在社交媒体上公开宣布,美国与越南达成了一项“分层关税协议”。根据协议,越南出口到美国的商品将征收20%的关税,而任何被美国认为是“借道越南”的产品,则将面临高达40%的惩罚性关税。看起来,美越两国似乎达成了一项重大的贸易协议,双方“相谈甚欢”,但不久后,问题便显现出来。
据《政治新闻网》(Politico)独家爆料,四名知情人士透露,在特朗普对外宣布此消息之前,越南的谈判代表根本不知道,最终的关税是20%。根据他们的原始理解,双方约定的关税应该在11%左右,甚至有可能进一步降低。然而,特朗普在谈判的最后时刻突然改变立场,单方面将关税上调,并将所谓的“谈判结果”直接发到社交媒体上,全球瞬间得知了这一消息。越南方面被突如其来的变化打得措手不及,完全没有准备。越南此时也处于一个尴尬境地,百口莫辩,陷入了“骑虎难下”的局面。
至今,越南官方对此关税协议尚未作出任何公开声明或回应,似乎有接受这一不利局面的迹象。然而,越南国内的企业可并不安于现状。尽管美越双方在具体的关税条款上可能存在争议,但协议中提到的“转运关税”条款则显然指向了中国。特朗普显然意图通过这一协议,遏制越南与中国的贸易往来,进而将中国“排除”在全球供应链之外。对于那些已经深度融入中国产业链的越南企业而言,这一协议的实施意味着他们必须彻底切断与中国的联系,而重新建立合作关系将变得异常艰难。越来越多的越南商界领袖开始质疑:为了与美国达成交易,是否值得牺牲中国的利益?
然而,越南方面始终未能给出明确的答案,始终处于“左右摇摆”的状态。就在这一关头,中国传来了一个值得越南深思的信号。在近期的东南亚外交会谈中,我国外长王毅明确表示:中国支持越南加入上海合作组织(上合组织)。可能有人会疑惑,越南既然有意“背离”中国,中国为何还会支持其加入上合组织呢?其实,答案非常简单——这背后是中国的大局意识。
从地理位置来看,中越是山水相连的邻国;从经贸关系上看,两国早已实现深度融合——越南是中国在东南亚的最大贸易伙伴之一,而中国也是越南最大的进口来源国。中国企业在越南的投资规模和产业渗透率不断扩大。更为重要的是,越南在区域供应链中的角色,绝不是“取代中国”,而是“延伸中国”——大量中国的中低端产能转移到越南,实际上是为了规避国际贸易风险。因此,从中国的角度来看,保持中越关系的稳定,不仅仅是外交上的需要,更是经济战略的一部分。若越南彻底被西方国家操控,除去中越关系的破裂,南海的稳定也会受到严重影响,甚至可能成为“第二个菲律宾”。
虽然从表面上看,越南似乎正在向美国倾斜,但实际上,中国深知,越南并没有完全倒向西方,而是在中美之间寻找平衡,寻求更多的谈判筹码。在此时刻,中国主动向越南抛出“上合”这根橄榄枝,既是给越南提供一条“后路”,也是在告知越南:你依然有其他选择,并且这些选择是不会被压榨或操控的。
从这一角度来看,王毅外长的表态远不止是一次外交邀请,它更是一种战略性提醒,提示越南:你仍然可以选择不被西方主导、无需屈从于美国的经济压力。这对于越南来说,无疑是一个值得深思的选择。越南如今站在一个十字路口:一方面是不断靠近西方,表面上“平衡外交”,但实际上却不断受到美国各种“巧立名目”的压榨;另一方面是与中国在地理、经济、战略层面紧密合作、共同发展的机会,中国主动伸出友好的手,邀请越南加入多边合作机制。
如果越南选择接受中国的邀请,加入上合组织,这意味着它可以减少对美国的依赖,进一步加强与中国的合作,并且能够获得更多的经济回旋空间,即便美国关税政策全面实施,越南的经济也不会陷入困境。然而,如果越南决定继续“吞下这个哑巴亏”,看着美国通过种种手段从中榨取更多利益,那么这次的压榨可能只是开始。特朗普政府在尝到甜头后,极有可能会继续加大对越南的要求和压迫,越南将不得不继续承担更大的经济负担。
对于中国而言,我们并不惧怕竞争,也不会强迫任何国家“选边站队”,但我们深知,任何东南亚国家都不应成为西方大国博弈中的棋子和牺牲品。如果越南真心希望实现经济发展、周边稳定与外交空间的拓展,那么与中国合作、加入上合组织,显然是一条更加稳妥且符合自身长远利益的道路。
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